alex_new_york (alex_new_york) wrote,
alex_new_york
alex_new_york

Categories:

О счастье феодальной раздробленности децентрализации

В последнее время всё чаще звучат мнения «прогрессивных» авторов о том, что Россия-де чересчур централизована, и что для скорейшего развития ей непременно необходимо децентрализоваться

Насколько обоснована и полезна эта точка зрения?



Сказать, что счастье децентрализации совсем уж обошло историю России стороной, нельзя. До объединения русских земель ее территория как раз и была раздроблена на отдельные независимые княжества, терзаемые усобицами и внешними набегами

Похожая картина еще совсем недавно имела место и во многих уголках Европы: пестрая мозаика карликовых государств еще в 18-м веке была и на месте современной Германии, и на месте современной Италии

Пика централизации европейские государства как правило достигали в эпоху зрелых феодальных монархий, а с развитием капитализма и началом политического доминирования правящего класса собственников национальных производств степень централизации начинала снижаться, монархическая властная вертикаль быстрее или медленнее начинала уступать место существенно менее централизованной буржуазной республиканской модели

Почему это происходило? Почему одним и тем же государствам Европы вначале, в период феодализма, оказывалось необходимым укрепление властной вертикали, а потом, по мере развития капиталистических отношений, более оптимальным часто оказывалось менее централизованное буржуазно-республиканское политическое устройство?

Ответ прячется в экономике

Феодальная экономика была экономикой простых производств, коротких несложных технологических цепочек и экстенсивной эксплуатации природных и человеческих ресурсов. Простые недорогие производства в такой экономике легко окупались даже при небольшом размере рынка, а важным способом приумножения богатств было силовое отжатие ресурсов у соперников

Основной функцией государства в феодальной экономике природной ренты была организация коллективной защиты ресурсов - территории - что как минимум требовало наведения порядка среди грызущихся за эти ресурсы региональных правителей и принуждения их к исполнению налоговой и военной повинности. Оптимальной формой государственного устройства в подобной ситуации оказывалась жесткая военизированная монархия, поскольку навыков самостоятельных слаженных действий подобная экономика у своих субъектов не вырабатывала

С развитием капиталистических отношений ситуация начинала меняться. В отличие от феодалов, не нуждавшихся в большом едином национальном рынке сбыта и в коллективных усилиях по поддержанию сложных многоотраслевых экономических связей, владельцам сложных дорогих капиталистических производств для их окупаемости был, во-первых, необходим большой внутренний рынок (а лучше всего - еще и внешний). А во-вторых, для бесперебойности и конкурентоспособности производств была необходима бесперебойная работа и ценовая конкурентоспособность смежных отраслей национальной экономики, а также отлаженная работа финансовых, налоговых,таможенных и других обслуживающих экономику институтов

Жанр силового отжатия активов у конкурентов в такой сложной многоотраслевой капиталистической экономике протяженных технологических цепочек, опирающейся на инновации и профессиональные таланты не меньше, чем на ресурсы, был малоэффективен и приносил больше проблем, чем пользы. Такой экономике была нужна не анархия взаимных наездов, а надежная защита прав собственности и культура хозяйствования, ставящая во главу угла индивидуальные профессиональные способности, частную инициативу и законопослушание - умение играть по сложным деликатным коллективным правилам

Поэтому в отличие от грызущихся за ресурсы и склонных к анархии и сепаратизму феодальных собственников, капиталистическая экономика делала из собственников сложных и дорогих производств зрелых государственников, занятых совместной защитой и развитием всего национального рынка и национальных отраслей

Такому правящему классу уже не был необходим надсмотрщик в лице монарха, поскольку этот класс лучше любого монарха понимал во всех подробностях потребности развития отраслей национальной экономики и обслуживающих ее институтов. В результате по мере развития зрелых капиталистических отношений наиболее оптимальной политической культурой для такого правящего класса становилась горизонтальная республиканская, гораздо менее централизованная, и гораздо больше опирающаяся на опыт и инициативу правящего класса, чем вертикальная феодальная


Где находится современная Россия на этой более или менее стандартной траектории развития?

Пока что ближе к середине

Распавшаяся вместе с СССР в начале 1990-х гг до состояния сырьевых отраслей-обломков, российская экономика сегодня постепенно уходит от модели экономики природной ренты и начинает делать всё больший акцент на развитии сложной многоотраслевой экономики. Постепенно нарождается и полноценный класс собственников сложных взаимозависимых производств, заинтересованный не в примитивном отжиме активов друг у друга, а в дружной совместной защите и развитии национальных отраслей, национального рынка и обслуживающих их национальных институтов

Но всё же правящим этот класс пока назвать трудно. Он еще только формируется, малочислен, неопытен, всецело зависит от шагов государства по его формированию и защите, и стать доминирующей и дисциплинирующей силой в регионах страны пока что не способен

В такой ситуации поспешное наделение регионов чрезмерной самостоятельностью в использовании ресурсов и принятии решений вероятнее всего не столько даст толчок местному экономическому развитию, сколько приведет страну в состояние феодальной раздробленности, подобно тому, как обретение самостоятельности союзными республиками СССР привело не к экономическому росту, а к междоусобицам, территориальным конфликтам, распаду сложных экономических связей, банкротству большинства отраслей и экономическому упадку

Если бы децентрализации СССР предшествовало создание мощного класса собственников объединенных в сложную и обширную экономическую матрицу производств, - класса, заинтересованного в сохранении работоспособности и росте конкурентоспособности и прибыльности этой матрицы, то такой класс мог бы отстоять необходимый для второй экономики мира масштабный общенациональный рынок, и децентрализация СССР привела бы не к распаду страны и экономики, а к созданию обновленной единой политической и экономической структуры, возможно, в чем-то напоминающей структуру штатов американского государства. Но подобного класса на тот момент не было, экономика оказалась беззащитной перед стремлением региональных властей выйти из подчинения союзного центра и прибрать к рукам местные активы и ресурсы, и ситуация закончилась экономическим коллапсом второй экономики мира и феодальной раздробленностью прежде единого гигантского экономического пространства


Поспешная децентрализация, опережающая формирование зрелого и достаточно мощного и влиятельного для защиты единого рынка и единой экономической матрицы правящего класса собственников, обрекает экономику на коллапс, а страну - на феодальную раздробленность и упадок

Чтобы быть успешным, а не разрушительным, делегирование полномочий регионам должно начинаться с формирования такого класса и роста его мощи и влияния до уровня, необходимого для уверенной защиты единого национального рынка, единой национальной экономики и обслуживающих ее национальных институтов
Tags: децентрализация, история, феодальная раздробленность, экономика
Subscribe

  • Мастера

    В давние времена у подножия гор, над которыми почти всегда клубились облака и шли дожди, на берегу спускавшейся с гор реки стоял город. В…

  • Кошки и Мыши

    Кошки громко рассуждали о том, что мыши не смелы и не свободолюбивы. Мыши их слушали, слушали, - и обиделись. Одна из них воскликнула: - Кошки…

  • Совет Ходжи Насреддина

    Молодая женщина пришла к Ходже Насреддину за советом - Ходжа, мой муж часто не хочет делать то, о чем я его прошу. Как мне быть: уступать ему или…

Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 33 comments

  • Мастера

    В давние времена у подножия гор, над которыми почти всегда клубились облака и шли дожди, на берегу спускавшейся с гор реки стоял город. В…

  • Кошки и Мыши

    Кошки громко рассуждали о том, что мыши не смелы и не свободолюбивы. Мыши их слушали, слушали, - и обиделись. Одна из них воскликнула: - Кошки…

  • Совет Ходжи Насреддина

    Молодая женщина пришла к Ходже Насреддину за советом - Ходжа, мой муж часто не хочет делать то, о чем я его прошу. Как мне быть: уступать ему или…